关于参与内贸流通体制改革发展试点的工作情况

      我市被列入国内贸易流通体制改革发展九个试点城市之一。按照《黄石市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案》（黄石政函[2015]107号）的要求，我社主要负责实施农村电子商务经营服务体系建设，构建“县级运营中心+乡镇电商服务中心+村级服务站”的农村电商运作模式，配合建立农村物流快递配送体系。根据这一目标任务要求，我社高度重视，组织专班，制定方案，抓紧实施，狠抓落实，有条不紊地推进供销社系统内的农村电子商务经营服务体系建设，初见成效。现将有关工作情况汇报如下：

       一、工作开展情况

       为把国内贸易流通体制改革发展试点落地生根，创新特色，抓出成效。我社党委结合实际，因地制宜，着力“三抓三促”，把建设农村电商这一平台，精心打造，扎实推进。

       1、抓深入调研，促试点。我社党委高度重视内贸流通体制改革发展试点工作，成立了市供销社参与内贸流通体制改革发展试点工作领导小组，领导小组下设工作专班，由各科室共同参与，相互配合。专班办公室设在市社经济发展科，负责具体工作。市政府常务会已经通过，将内贸流通体制改革发展试点工作内容明确纳入了《黄石市供销合作社综合改革实施方案》，将试点工作作为供销社深化综合改革工作中的重点内容之一。为做好试点工作，我社党委组成三个调研组，深入大冶市、阳新县和市直基层供销社调研，形成了《黄石市供销社参与内贸流通体制改革发展试点工作方案》、《加快黄石市农村现代物流发展的实施方案》、《关于推进我市农民专业合作社“农旅文”融合发展工作方案》等三个调研方案，三个方案三个侧重点不同，紧紧围绕试点工作展开，主题鲜明，重点突出，如《加快黄石市农村现代物流发展的实施方案》重点在农资、农副产品、农村日用消费品、农村再生资源回收等四个方面的物流网络体系建设。《关于推进我市农民专业合作社“农旅文”融合发展工作方案》重点是将农民专业合作社运用电子商务手段进行联合与合作，推进合作社“农旅文”相结合，一二三产业融合发展。《黄石市供销社参与内贸流通体制改革发展试点工作方案》工作重点，视建设农村电子商务经营服务体系。该工作方案得到了供销总社、省社的充分肯定。按照三个方案，启动试点工作，有序的推进试点工作。

       2、抓协助合作，促改革

       内贸体制改革试点工作，是一个全新的课题，不能完全单靠一个部门“单打单做”，必须着眼于整合资源、部门联动、协作合作、完成试点、实现双赢。为争取支持，我社党委多次向市委政府专题汇报，为加强合作，我社党委多次与商务委、交运局等部门交流沟通，争取市领导和各部门对供销系统内贸体制改革试点工作的重视、关心和支持。3月27日，市政府专题听取了市供销社“关于参与内贸流通体制改革试点工作的情况汇报”，并将供销社系统试点工作列入了供销社综合改革的重点内容。要求供销社做好改革试点工作，重点抓好农村电商，先行先试，积累经验，做出成效，为全国内贸体制改革试点工作做出贡献。市商务委、交运局等部门主要领导和分管领导也多次指导和关心支持我社试点工作，加强了三个方面的协作合作，扎实推进改革。一是政策支持。市商务委利用试点的机遇，在政策上给予了倾斜。二是服务合作。建行、移动公司、物流局、邮政局、供电局等与我社共同实施了战略合作，在村级综合服务社开展“裕农通”金融服务，建立村邮站，加快网点信息化改造，实现了村级综合服务社能提供农资销售、代缴电费、代缴电话费、网上代购代销、农村金融服务、快递收发等便民服务功能。三是项目合作。我社与市农业局、商务委联合合作，积极推进“互联网+农合”的对接，为农企与电商搭建合作沟通平台，探索我市农产品流通电商新模式。我社隆达电子商务公司已与我市13家专业合作社农企达成业务合作意向。

       3、抓平台建设，促发展

       为构建好“县级运营中心+乡镇电商服务中心+村级服务站”的农村电商运作模式。我社与2015年12月成立了市级——黄石供销隆达电子商务公司，创立了“生鲜小妞”品牌，利用微信、有赞商城。销售农副产品、生鲜水果和农副土特产品；县级——大冶吉通公司、阳新县乡情电子商务公司；村级——在大冶市刘仁八、金牛，阳新县富池、枫林等重点乡镇建立了11家电子商务服务中心，1家村级电商服务站，12家已全部挂牌，主营当地农产品。四级农村电商运营格局已经初步形成。为进一步夯实农村电商平台，拓展平台，利用平台搞活内贸体制，激活商贸，我社开展了五项升级提升。一是促成大冶市供销社与四川新都化工合作。利用其“哈哈农庄”平台，对现有农资传统销售业务进行升级改造，实现农资产品在网上下单，线下配送到田间地头的网络销售模式。3月15日，“哈哈农庄”网店正式上线，在大冶市77家农资农家店开展农业生产资料网上销售服务。二是与汇通、京东、EMS、广通等快递公司合作。在基层社建一批快递超市，目前已建成11家快递超市。其中供销社自营6家。三是积极与省社裕农公司进行业务对接和合作。借助省社裕农网的电商优势资源和人才队伍力量，加快我市农村电子商务发展提升工作。四是我社供销隆达电子商务公司已与总社“供销e家”网络平台进行业务对接。将黄石地区的农产品推向全国总社电商平台。五是与市农民专业合作社联合会加强互动合作，充分利用供销社系统电商平台，发挥农合会联合优势，整合多方资源，逐步把专业合作社建成乡村旅游景点，打造“农商旅文“多链并驱，创新发展的新模式，将旅游产业作为精准脱贫的致富产业。

       二、面临的困难和存在的问题

       虽然我社试点工作取得了初步成效，但也面临着一些困难，离国家和省市的要求还有一定的差距。

       1、基础薄弱。供销社虽然有网点多，组织机构比较健全的优势，但总体上经济块头小，实力不足，总量不高的问题。基层社经过改组重组后，发展水平极不平衡，有些基层社甚至无法维持正常运转的接近三分之一，因此在推动内贸体制改革试点工作上还有些“力不从心、有力使不出”。

       2、队伍缺乏。建立农村电商运营模式，虽然成立了电商公司，建立了运营模式，但由于缺乏懂电商、会经营、善管理的专业人才队伍，供销社系统的农村电商运营基本上起步好、运营差、效益亏。

       3、资金匮乏。供销社系统成立农村电商运营中心后，投入资金大，收益小。上级、政府及有关部门在资金上目前还没给予资金上的支持，以至于目前各电商公司经营情况基本上是亏本经营，如我社隆达电商工作已经投入38万元，运营4个月以来，已经亏损21万元。

       三、下一步工作打算

      1、整合资源，完善农村电商网络体系

       依托现代物流，打通服务“三农”最后“一公里”。主要有三块业务：

       一是做好农资销售业务。以社属电子商务公司为网络平台为依托，做好对现有农资传统销售业务的升级改造。重点依托“哈哈农庄”这个平台，做好农资产品的网上销售线下配送服务。

       二是加强黄石供销隆达电商公司与农民专业合作社联合会的业务合作。建设隆达电子商务公司农产品网上销售平台和乡村旅游服务平台，打造“商旅文”融合、线上线下融合、自营电商与专业电商融合、电商与物流融合的我市农产品电商模式。

       三是与省裕农公司进行业务合作。加快农村电子商务服务体系和农村物流服务体系建设，计划建立一家农村物流公司，做好“农产品进城”和“工业品下乡”的服务工作。

      2、建设电商运营中心和农产品展示中心。

      一是以市隆达公司为中心，设立三个电商运营中心（大冶、阳新、市直各1个），与村级综合服务社进行业务对接。

      二是选点建立5个专业合作社农产品展示中心（农产品电商体验店），更好的展示我社农村电扇工作成果。

      3、倒排工作，确保如期。

      一是建一个农产品展示厅。拟在团城山选点，预计在4月底完成。并在农合会会员中选择农产品上电商平台，同时对基层电商人员进行业务培训，6月完成。

      二是实现农产品标准化。对隆达公司销售的农产品包装盒进行统一，预计5月中旬完成。

      三是建村级电商服务站。选取100家村级综合服务社作试点，建村级电商服务站。其中选10家 作为重点服务站，预计5月底完成。