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稳防并重 固板强基 加快推进供销监督管理体系现代化建设

发布时间:2020-05-25  所属栏目:监事工作  点击次数:2488  返回上页

积极应对各种风险和挑战,加快推进供销合作社治理体系和治理能力现代化,是当前供销系统的一项重要任务。黄石市供销社监事会从健全工作体制机制入手,正确处理稳增长和防风险的关系,强化底线思维,强化风险意识,积极开展资产监管、内部审计、合法审查、社情民意等工作,有效地服务了供销改革与稳定,促进了市场开拓与发展,实现了社企的高效有序运行。

一、健全工作机制,提高管理水平

市社监事会认真贯彻落实全国总社和省社的工作部署和要求,结合黄石实际,不断完善各项监督管理制度,出台了《社有资产财务监督管理办法》等制度。严格执行各项制度规定,坚持以制度管人管事,做到有规必循、违规必究,为市社各项工作的顺利开展提供了制度保障。积极推进改革创新,建立了全方位、全过程、全覆盖的考核监督机制,对围绕综合改革、组织建设、企业发展等工作重点,推动进一步完善联合社对成员社的工作考核机制,建立成员社对联合社的工作评价机制。严格考核要求,落实考核措施,运用考核结果,以目标考核来推动市社各项工作的高效安全运行。在推进市社健全完善监督管理工作机制过程中,市社监事会职能明显得到加强,监管的能力和本领也有了进一步提高。

二、加强资产监管,确保保值增值

健全管资本为主机制,不断完善“三重一大”、投资项目、财务资金、风险防控等管理制度和内控体系。在社有资产运营管理方面,监事会积极参与社属企业资产处置、门店出租和项目投资等工作,在严格租赁合同备案、审查基础上,明确要求资产租赁处置、项目投资一律按程序执行,坚决杜绝暗箱操作,确保资产和干部的“双安全”。2019年5月,鉴于刘铺分店闲置多年年久失修且存在安全隐患的实际,汪仁供销社向市社提出资产处置的请示,市社社有资产管理委员会经认真研究之后,同意了汪仁供销社的所请事项,同时安排监事会全程介入。从最初的资产评估,到公开拍卖,到资金到账,从工作流程,到各个环节把关,监事会全过程参与、全方位跟进,做到了将监督工作贯穿始终。最终资产处置拍卖,由评估价(起拍价)90万元拍到195万元,较好地达到了资产增值增效的目的。

三、严格内部审计,防范经营风险

着眼于建立健全财务管理制度,推进审计全覆盖工作,强化内部审计监督。按照内审制度规定,定期开展社属企业和二级单位审计检查。针对审计发现的问题,逐项提出具体明确的整改意见,督促企业及时整改、定期反馈、限期办结,切实抓好整改提高。本着认真负责的态度,内审工作做到既要对事对人,又要举一反三、防范未然。监事会一班人坚持对重点问题、普遍问题进行深入剖析,及时从制度上进行修补和完善,改进不足,堵塞漏洞。针对社企资金管理规划性不强等问题,监事会办公室要求社属企业编制预算,对部分社直属单位实行预算管理,进一步推进社属企业依法依规运行。

四、坚持依法管理,维护稳健大局

坚持依法办事,聘请常年法律顾问,建立法律纠纷预防机制,对参股经营、资产处置、劳动纠纷等方面问题,委托法律顾问进行法律审核,确保社各项工作合法合规,营造了依法治社、依规办事的良好环境。特别是对刚起步的供销发展基金的管理和监督,充分发挥基金的杠杆作用切实为基层供销社、农民合作社、开放办社企业服务,不断推进供销事业上台阶上等次。

五、服务服从防疫,强化物资保障

面对突如其来的新冠肺炎疫情,监事会充分发挥监管职能,坚持原则性与灵活性相结合,做到一手抓防疫、一手抓监管。认真开展上级拔付、自行采购和向市级申请的防疫物资分配工作检查。根据实际需要,市社将物资进行合理分配,对结对社区、驻点扶贫村等地进行倾斜,对所属二级单位、基层社进行合理分配,确保防疫物资落实在基层。扎实做好防疫物质采购检查。在特殊时期,经多方筹集,先后两次为江苏医疗队组织采购生活物资近1500份,为扶贫驻点村和包保社区采购了口罩、消毒液、酒精等必须防疫物资。一方面,对物资采购实行特事特办、特事特批,简化流程、简化手续,确保第一时间提供物质保障;另一方面,监事会办公室按照规定,及时开展监督,推动物资采购和发放工作公开,督促相关责任人员把好事办好、急事办妥。

六、密切联系群众,坚持服务为民

坚持开展社情民意联系点建设,并将之作为监事会工作的突破口,积极联系和服务农村基层群众,让供销工作更牢固地扎根基层群众,更好地服务“三农”。充分运用现代信息技术和大数据平台,建立完善信息联系点工作制度,着力推进基层网点信息化建设,以课题调研和建言献策为切入点,围绕“农旅文”项目和农村电商服务站建设,广泛收集基层群众的意见和建议。支持基层社提升综合服务功能,依托村级综合服务社全方位收集社情民意,进一步巩固了供销社服务“三农”的前沿阵地。2019年,辖内各社情民意点深入基层调查研究、了解实情、交流信息累计43次,提出合理化建议 26条,为我市供销社综合改革取得阶段性成果作出了积极的贡献。(肖冬梅)