我市开展专项整治——让软弱涣散基层党组织强起来

19日，记者从市委组织部了解到，我市基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题专项整治全面启动，时间为2019年8月上旬至2019年11月中旬。

专项整治重点为：整治软弱涣散基层党组织。在农村，有下列情形之一的，应列为重点整治对象：村党组织书记不胜任不尽职、村“两委”班子不团结。主要是：本村选不出合适村党组织书记，且暂无培养对象的；现任村党组织书记能力素质不强或年龄老化，不能胜任现职的；现任村党组织书记做不到专职化或存在严重违纪违规问题的；村“两委”班子成员各自为政、权责不清、互相拆台甚至出现矛盾冲突的；

村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题。主要是：2018年排查清理后，未及时补充配强的；2019年新排查的；专项整治工作中新发现的；

黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”干扰侵蚀基层政权。主要是：已经打掉黑恶势力，基层党组织尚未恢复“元气”的；存在干扰村级换届、村务管理情况的；凌驾于村级组织之上的；

宗教势力渗透蔓延、弱化党的领导。主要是：信教群众近年来发展较快的；违规建设宗教场所、开展宗教活动，整治不到位的；存在信教党员，村干部违规参与宗教活动的；2018年中央宗教工作督查反馈问题中确定需要整顿的；

村级管理混乱，信访和矛盾突出的。主要是：村务财务不公开，村干部办事不公，群众意见大等造成的非法上访、群访问题突出；

村级组织运转困难，村级集体经济“空壳”。主要是：村干部报酬待遇低，工作缺乏积极性，甚至“撂挑子”；村级集体经济无收入，公益事业无人管，群众意见大。

在街道社区，有下列情形之一的，应列为重点整治对象：街道社区党组织不健全问题。重点解决党组织应建未建，班子配备不齐，书记长期缺职，工作处于停滞状态等具体情况；服务资源能力不足问题。重点解决无办公活动场所，无服务群众专项经费，无专职党群工作者等具体情况；居民与物业矛盾突出问题。重点解决社区物业信访投诉较多，矛盾纠纷尖锐对立，群众反映强烈甚至引发影响社会稳定的事件等具体情况；涉黑涉恶问题。重点解决城乡接合部、集贸市场、资源富集的城中村、村改社区等黑恶势力容易染指地方的矛盾问题。

在国有企业，有下列情形之一的，应列为重点整治对象：基层党支部班子配备不齐。主要是没有及时增补空缺支部书记。对工地、项目等临时党支部没有做到应建尽建，消除空白班组、“空壳支部”；组织生活不规范。主要是没有严格落实“三会一课”和谈心谈话制度，党员领导干部没有按要求参加支部组织生活，“四级同述同评同考”党员向支部述职落实不到位；组织生活与生产经营“两张皮”。主要是没有促进生产经营和党建工作相融共进，结合企业实际开展党建品牌创建，开展党员“责任区”“示范区”活动，党员先锋模范作用不明显。

在非公有制企业和社会组织，有下列情形之一的，应列为重点整治对象：联合党支部重点解决覆盖单位超过5个的；班子配备不齐。重点解决“两新”组织党组织书记配备不到位，该设副书记、委员的没有设，党建工作无人管、无人抓；组织生活不规范。重点解决“两新”党组织覆盖单位小、开展活动不经常。没有严格落实“三会一课”、开展支部主题党日；党建指导员履职不到位。重点解决对重点领域和工作基础薄弱的“两新”组织党组织没有全覆盖选派党建指导员；党建指导员联系指导的“两新”组织超过7家，每月联系指导工作没有达到1次以上。

机关事业单位重点解决党建工作与中心工作“两张皮”、领导干部参加党内政治生活不够、党建活动形式单一、二级单位党建责任递减等问题。

高校重点解决部分省属高校教师党支部书记“双带头人”比例偏低等问题。

整治党员教育管理宽松软。重点整治以下5个方面：不坚持政治标准，未落实谈心谈话、政治审查、组织审批、入党宣誓、按期转正等入党基本程序，简化或不按程序发展党员；发展党员过程中出现弄虚作假、“带病入党”、近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等问题；不按时缴纳党费，不履行党员义务；无特殊原因不参加组织生活，不经常参加支部主题党日活动；党员先锋模范作用发挥不明显，存在涉黑涉恶、违纪违法、信教、参加迷信活动等现象。

整治基层党建主体责任缺失。重点整治以下5个方面：党组织书记“抓党建是第一责任”的意识不强，班子成员履行“一岗双责”不到位，对党建工作过问少、调研少、研究少、协调少，党建工作与中心工作“两张皮”；召开党委会议研究党建工作较少，对基层党建工作中存在的突出问题研究不够，不结合实际进行安排部署；推进党建工作中以会议落实会议、以文件落实文件，以“硬件建设”代替活动开展、以制度上墙代替工作落实，形式主义严重；党组织书记统筹谋划、通盘考虑不够，党建工作思路不清、底数掌握不全，党建工作难点破解办法不多；乡镇班子成员、驻村干部、第一书记对所挂点村（社区）党建工作指导不够，特别是对一些突出问题处置不当甚至隐瞒不报。

专项整治将分为成立专班、全面摸排、专题研究、成立台账、明确重点、挂牌督办、集中整治、全面自查、评估验收和巩固提升10个步骤。对问题没有完全解决的，由省市党委组织部约谈县乡党委书记，督促“回炉”再整顿，限期解决问题。（罗炜）

                                                                                           来源：黄石日报