在实施乡村振兴战略中积极作为

         ----学习十九大之体会

市供销社办公室  王能胜

      当前，全国上下掀起了学习贯彻十九大精神热潮，作为供销社机关干部，如何把十九大精神贯穿到服务“三农”的职能工作中，借此机会我也谈谈学习体会，与大家共勉。

      中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

      十九大报告提出的实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度对我国新时代“三农”工作的总部署、总动员，为我国农业农村经济社会发展擘画了宏伟而美好的蓝图。供销合作社贯彻落实党的十九大精神和中央实施乡村振兴战略的决策部署，就要充分发挥组织体系完整、经营网络健全、服务功能完备的独特优势，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业社会化服务体系建设为重点，积极开展面向新型农业经营主体和小农户的综合性、系列化生产服务，实现小农户和现代农业发展有机衔接，推动农业适度规模经营，促进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设；积极开展面向农业生产者的农资销售、日用消费品销售、农副产品收购服务，通过规模化的服务降低交易成本，促进农村经济繁荣、农民增收致富；积极开展面向农村居民的再生资源回收、生态农业、休闲农业服务，通过“党建带社建、村社共建”等创建活动参与农村乡村治理，促进美丽乡村建设。

      作为以服务“三农”为宗旨的供销合作社要在实施乡村振兴战略中有所作为，首先要深刻认识和理解乡村振兴，十九大提出的实施乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个大背景做出的战略部署，也是我党历史上是第一次提出，并作为一项“战略”来统领“三农”工作，是推进新农村建设的提升，可见我们党对“三农”工作的高度重视。新时代要决胜全面建成小康社会，农业农村不仅是关键一环，更是薄弱一环。实施乡村振兴战略，就是要破解农业农村发展中存在的深层次矛盾和问题，彻底解决“三农”这一关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这就把“三农”工作的着眼点从经济层面，拓展到了政治层面、社会层面、文化层面、生态层面，成为一项立体式、系统性的战略。从过去讲“农村”到现在讲“乡村”，一字之差，体现了一种全面、客观、辩证的思维理念，是以全方位的视角，推进农业农村农民的发展，这也为我们供销合作社的改革发展提供了广阔的空间。

　　习近平总书记强调，供销合作社是各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地。中发〔2015〕11号文件强调，供销合作社是为农服务的合作经济组织，供销合作社综合改革的目标是成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。从这一定位出发，所以说，供销合作社在乡村振兴中，必须牢牢把握为农服务这个根本，从服务层面着手，发挥好自身独特优势和重要作用，助推农业农村现代化。

　   我国农业农村发展中还存在着不少问题，供销合作社完全可以在乡村振兴战略中积极作为，推动这些问题的解决。一是可以从经济服务的角度入手，通过开展农业社会化服务解决谁来种地的问题；通过开展流通服务解决农产品销售不畅的问题；通过开展合作金融服务解决农民融资难、融资贵的问题。二是可以从社会服务的角度入手，通过兴办综合服务中心，整合服务资源，开展村社共建，推动村集体经济发展，增强村级党组织凝聚力。三是可以从生态服务的角度入手，积极参与乡村环境治理和面源污染防治，开展农业测土配方、科学施肥等农业科技服务，开展农业生产废弃物和生活垃圾回收处理等工作，推进美丽乡村建设。

　    供销合作社贯彻落实党的十九大精神参与实施乡村振兴战略，要准确把握新时代农业农村发展新特征，以全面深化综合改革为引领，进一步创新服务方式，拓展服务领域，提升服务水平，打造全方位、综合性为农服务体系，促进乡村振兴和农业农村现代化。一是坚定不移深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力。实践充分证明，改革是供销合作事业发展的强大动力。在参与乡村振兴过程中，仍然要坚持把综合改革作为主线，特别是要抓住体制机制改革这个关键，着眼于创新联合社治理机制、构建双线运行机制、形成可持续的为农服务机制等，破除制约为农服务水平提升的体制障碍。二是继续创新农业社会化服务，提升农业生产服务水平。要在大力推广土地托管服务模式的同时，进一步创新社会化服务方式，重点是把握农村一二三产业融合发展的新趋势，延长服务链条，提高服务效率。要积极发展乡村旅游、休闲农业、精品民宿等，挖掘农业潜在价值。三是做大农产品流通板块，补齐农产品流通短板。要大力实施农产品市场建设，完善收集包装、初加工、冷链物流等功能，提高农产品流通效能；要融入全国总社“供销e家”、京东、淘宝等全国性电商平台，做大农产品电商规模，拓宽网上销售渠道。四是积极稳妥开展农村普惠金融服务，为现代农业发展提供有力支撑。发展资金互助和合作保险，是农村商业金融和商业保险的有力补充。供销合作社要有更加明确的规划，在严格防范风险的前提下，发挥合作经济组织的独特优势，积极稳妥进行发展，给农民带来更加实惠、更加贴心的金融服务。五是提升农村社区服务水平。长期以来，供销合作社通过在农村发展村级综合服务社，已经比较深度地参与了农村社区服务，我们已建的村级综合服务社在稳固日用消费品、农资商品等流通服务的基础上，很多服务社拓展了金融、代理代办、养老幼教、农业科技、信息等公益类服务，要在实施乡村振兴战略中进一步提升服务功能，更好地服务乡村治理。六是探索开展农村生态环境服务，积极参与美丽乡村建设。围绕美丽乡村建设，积极拓展农村生态环境服务。在生产环节，要严格化肥、农药等投入品管理，开展包装、薄膜和废弃物回收处理；在生活环节，要积极参与农村人居环境整治行动，开展农村生活垃圾和生活废水综合处理，建设整洁宜居的村容村貌。