黄供销文〔2017〕12号
关于印发《黄石市供销社关于推进农村
电子商务发展的实施意见》的
通 知
大冶市、阳新县供销社，市社直属有关单位、机关各科室：
现将《黄石市供销社关于推进农村电子商务发展的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2017年7月17日
黄 石 市 供 销 社
关于推进农村电子商务发展的实施意见
为贯彻落实《中共黄石市委、黄石市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（黄发[2016]10号）和《市人民政府办公室关于印发黄石市供销合作社综合改革实施方案的通知》（黄政办发[2016]38号）精神，现就推进我市农村电子商务发展提出如下实施意见。
一、工作目标
力争到2020年，全市农村电子商务交易额突破100亿元，80%的农民专业合作社、农产品加工企业、种养殖大户、乡村旅游景点应用电子商务，80%的村建立农村电子商务服务站，初步形成龙头带动显现、产业融合紧密、配套体系健全、公共服务平台完善、政策扶持有力的我市农村电子商务产业发展格局。
二、重点任务
1、重点打造农副产品电子商务，助力农民增收脱贫。
组织、扶持、引导供销社企业、农民专业合作社、其他各类农业经营主体逐步开展农副产品网上批发、零售业务。要通过大型电商平台的“地方馆”、“供销E家”、公众关注号、微商等多种方式，全方位宣传和推广地方农产品。大力实施农产品品牌战略，联合质监、工商、农业等部门，重点帮扶龙头企业、地方大宗农产品经营主体，打造地方特色的农业品牌。推进农产品质量追溯体系建设，严控农产品质量。建立县、市二级大宗农产品生产信息目录，充分利用系统优势，与其他地市开展多种形式的营销合作。立足贫困地区，挖掘地方特色，组建专业合作社，开展特色农产品规模化生产、电子营销。充分依靠本地农贸市场优势，多途径开展线上线下融合经营，让本地市民能购买到本地产品。办好农产品电商体验店。
2、全面布局工业品网购下乡，拉动农村消费市场。
以便利农村居民网购日用消费品为目标，发挥供销社网点健全优势，着力建立和健全镇村一体的快递服务网络，助力各类工业品电商公司开拓农村市场。提高村级综合服务社的网络信息水平，开展为村民网上代购公益性服务，让文化程度较低的部分农民同享时代进步成果。探索建立村级综合服务社联合采购机制，实行日用工业品网上下单、网下配送。扶持创业青年开设网店、微店，销售本地农村手工艺品。重点帮扶有条件的建档立卡的贫困村、贫困户，按“家庭作坊+网店”模式，开设网店营销地方传统工艺品，促进传统工艺品产业化，带动脱贫。
3、不断完善农资供应网上销售，降低农业生产成本。
支持农资经营企业开展电子商务，实现营销手段转型升级。以“质量最好、价格最低、服务最优”为标准，不断优化流通渠道、连锁体系。加快农资连锁店、直销店的信息化改造，实现线上线下融合营销。要依托三农服务中心，开设网上庄稼医院，为农民提供科学施肥、病虫害防治等农技咨询。
4、积极构建乡村旅游网上平台，助推农业转型升级。
运用电子商务和互联网技术，全面改造升级乡村旅游。以农民专业合作社农业产业为载体，因地制宜融合特色乡村文化元素，开展乡村旅游，走“农旅文”融合发展的路子。扶持专业合作社，采用与现有电商公司合作、自建微商、公众号等多种途径实现营销方式的网络化。引导电商公司广泛采集全市休闲农业、乡村旅游、农家乐信息，打造“特色旅游+数字农家乐”宣传销售平台，实现网上组团、购票、订餐、购物一体化。积极探索建立全域统一的乡村旅游网络营销平台，打造具有黄石特色的网上“乡村旅游超市”品牌。
5、努力提高便民服务网络水平，便利农民日常生活。
充分发挥省供销社“裕农网”便民服务优势，村级综合服务社要广泛开展水电费缴纳、话费充值、车（机）票代购等网上便民服务。继续深化与建行合作，打造好“裕龙卡”、“裕龙易贷”金融服务品牌，在每个村级综合服务社开展存款转账、小额个人贷款业务，让农民不出村就通过网络享受普惠金融服务。继续探索村级综合服务社“村社共建”，参与农村网格化管理，利用网络为农民提供更多生活服务项目。
6、精心培育农村电商经营主体，构建农村电商体系。
积极构建农村电商“县级电商运营中心+乡镇电商服务中心+村级服务站”模式的运营体系。积极支持社属企业、专业合作社开展电子商务，要进驻大型电商平台，对接总社“供销E家”、省社“裕农网”，开发微商、公众关注号，通过招商引资，加强与国内知名电商合作。要出资组建地方特色的电子商务公司，打造我市农村电子商务的国家队。引导农产品加工企业、农业公司、种养殖大户开展电子商务，创造条件与供销电商企业开展业务合作。扶持农村青年、退伍士兵、贫困户等开展电商创业致富，安排贫困户在电商产业链中就业，供销社企业要提供创业机会、经营渠道、资金方面的合作。
7、不断改善农村电商外部环境，服务农村电商发展。
各级供销社要利用多种渠道引进和培养电商人才，以返乡大学生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人。要整合快递、物流资源，盘活供销社企业现有仓储资产，通过建立灵活的合作机制，实现资源共享。要建立专门机构，为各类电商经营者提供专业的营销策划、美工、摄影等服务。要加强对“供销E家”、“裕农网”等系统内平台的宣传和推广，加大关注度、提升流量。要组建农村电子商务协会以及农产品专项行业协会，为各类经营主体提供维权、自律、信息交流平台。要充分发挥供销社产业发展基金的引导作用，为农村电子商务提供融资服务。
三、保障措施
1、切实加强组织领导。全市供销系统要把加快推进农村电子商务发展作为当前和今后一个时期为转变农业发展方式、深化农业供给侧结构性改革服务的一项重要任务，切实抓紧抓好。成立由市供销社主要领导挂帅、市供销社分管领导及业务科室负责人组成的农村电子商务工作领导小组，加大组织协调和指导力度。将农村电子商务工作纳入年度考核内容，形成全市各级供销社、各社有企业、各基层网点共同参与的工作氛围。
2、加大政策扶持力度。加强与财政、商务、农业等部门的沟通协调，争取中央、省社支持，用好各项政策、资金。整合“新网工程”、农业综合开发项目、农村电子商务项目等财政资金，支持农村电子商务发展。市级供销社发展基金，重点投入公共农村电商服务体系建设。
3、建立科学工作机制。建立供销系统定期会议制度，集中汇报工作进度，商讨工作措施，布置工作安排，确保工作按要求逐步推进。建立与相关部门的定期协商制度，主动沟通，积极协调，形成共同推动的工作合力。建立重点联系制度，对农业龙头企业、有一定影响的农民专业合作社、大型行业协会开展经常性走访，了解情况、听取建议、解决问题，建立较紧密的合作、指导关系。
4、及时总结推广经验。对在推进农村电子商务工作中涌现出来的典型经验和做法，以及具有供销合作社特色的发展模式，各级供销社要认真进行总结，进行业务指导，通过召开现场会、交流会等形式，加强宣传和推广，发挥好示范带动作用。
抄送：省供销社、市政府
黄石市供销合作社联合社 2017年7月17日印发