加快绿色发展 建设美丽黄石

     为贯彻落实绿色发展理念，深入推进“坚持生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”战略实施，市政协从5月份起，围绕“坚持生态立市，加快绿色发展，建设美丽黄石”，组织开展了为期两个多月的调研。21日，市政协召开第十二届委员会第二十五次常委会议。会上，12位政协委员分别作了主题发言。

　　加强长江岸线生态保护

　　黄荆国：实施“生态立市”战略，当前最迫切任务是加强我市长江岸线生态保护。建议强化规划引领，高起点编制长江经济带发展规划；推进绿色转型，淘汰落后产能，做优传统产业，发展现代旅游业、现代农业、现代物流等生态产业，做强临港产业；控制生态破坏，推进重点生态环境修复工程，加强全市不达标河流、湖泊执法监管；修复沿岸生态，对城区和港区之外的长江岸线，还岸于民、还绿于民、还水于民；统筹岸线管理，制定最严格岸线生态环境保护措施；强化考核问责，防止非法码头反弹，依法注销关停矿山许可证，对沿岸15公里范围内工厂严格做到零污染排放，加大“五城同创”考核力度。

　　全面推进绿色矿山建设

　　童玲：依托铁山治理模式，加快我市矿山地质环境恢复和治理，建议实施“三大”矿山修复治理工程，着力助推“五边三化”；全面推进绿色矿山建设，从源头上遏制生态环境破坏趋势，矿山企业要以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，将绿色矿山理念贯穿于开发利用全过程；积极推进改革创新，探索建立矿山修复治理长效机制；多措并举筹集矿山修复治理资金，完善市、县两级专项资金，继续向上争取项目资金，建立政府投资相关项目与矿山修复治理项目叠加实施的投资机制。

　　加快富河两岸绿化建设

　　黄锡钢：在加强网湖湿地保护时，建议要落实总体规划，尽快划定水源涵养区，实行统一执法，形成高压执法态势常态化，理顺管理机构，解决机构规格、人员编制、工作经费等问题，提升湿地地位，争创国家级湿地，争取国家资金扶持。要加快富河两岸绿化建设，需要制定富河两岸绿化专业性详规，实施堤路结合工程，带动两岸堤防绿化，实施林业绿化示范工程和景观带工程。

　　发展循环经济助推绿色工业

　　刘凤山：大力发展循环经济，推动我市工业绿色发展是生态立市产业强市的根本要求，也是建设现代化特大城市必然选择，更是我市创建国家环境保护模范城市重要抓手。建议要优化布局，加大园区循环化改造力度，污染治理集中化处理；创新驱动，建设特钢产业循环链、铜产业循环链、新型建材产业循环链、清洁能源产业循环链、培育农（副）产品加工产业循环链；生态倒逼，落实主体功能区规划，建立工业绿色发展投融资机制，开展绿色市场化交易制度试点，探索建立市场化生态补偿模式，提升生态文明执法能力，培育黄石特色的绿色工业文化。

　　打造绿色商品供应链

　　於波：绿色流通在我市刚刚起步，循环流通体系还未形成，建议要转变观念，树立绿色流通理念，组织重点流通企业开展集中统一行动，通过示范企业带动引领全市流通领域的绿色流通工作；严格标准，推进“绿色商场”创建，开展绿色饭店创建，发展绿色物流，推动流通企业绿色发展；重点突破，促进绿色采购与销售，引导绿色消费，完善绿色回收，打造绿色商品供应链；优化环境，适时出台绿色流通发展规划，建立部门联席会议制度，完善流通领域节能减排政策，建立促进绿色流通发展长效机制。

　　保护治理农业土壤

　　胡志国：要树立“耕作层也是资源”的理念，着力防治污染，科学划分功能区，切实保护耕作层，加大土壤质量保护与治理；要因地制宜，扩大“三品一标”产品规模，引导企业推行标准化生产、专业化加工、品牌化经营，对发展品牌农业区域实行休耕治理，科学合理地发展现代农业；加快进度，改善土壤、水体、空气质量，建立农产品产供销诚信系统，加大力度建设有机农业发展体系。

　　生态保护规划先行

　　张亚洲：生态保护，规划先行。建议要建立“多规合一”的工作协调机制，建成市政府协调的规划决策机制，加强城市规划与经济社会发展、主体功能定位、生态环境保护等规划的互相协调与衔接；建立高效和强有力的规划执行体制，强化规划权威性维护规划严肃性，提升规划精细化管理水平；抓紧对我市生态系统的保护、建设、补偿等重大问题的规划研究与制定，为建设美丽黄石提供有力保障。

　　推进海绵城市建设

　　毛鹏程：推进海绵城市建设应综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，建议我市要明确海绵城市建设思路，严格保护山体水体；推进雨水收集、净化和利用，建设雨水径流调蓄和承泄设施，实施雨污分流，加强城市排水系统与城市外围防洪排涝体系的衔接，提高城市排水系统能力；加快新老城区海绵城市建设，构建城市海绵体；推进海绵型建筑和绿地建设，实施自然生态涵养修复；加大投入力度，建立考核激励机制。

　　尽快补齐管网建设短板

　　严定方：城镇污水处理成效，事关水环境改善的成败。建议要尽快补齐管网建设短板，抓好管网和污水提升泵站建设，确保铁山、下陆污水2017年接入大冶城西北污水处理厂；因地制宜推进雨污分流，由点及面，循序推进；多措并举实施提标升级，解决好污水处理厂运营费用问题，实施源头控制，在全市推广使用无磷洗涤用品，避免造成次生灾害，探索中水回收利用方式；尽快启动乡镇污水处理设施，推进农村生活污水治理。

　　培育绿色生态文化

　　佘卉玲：我们要弘扬绿色生态理念，大力倡导适度消费，增强全社会绿色消费意识，引导公众绿色生活行为；构建全民行动体系，完善环境标志产品认证工作，加快推进生活方式绿色化进程；加强政策引导，开展生活方式绿色化活动，充分发挥社会组织，增进公众环境守法意识，加强绿色生活信息发布；创新宣传教育，营造生活方式绿色化良好氛围。

　　推行绿色建筑构建人居环境

　　罗光彩：建议要坚持规划引领，推进地方立法，争取以地方法规的形式推动建筑节能与绿色建筑发展；坚持项目示范，打造绿色典型；强化执法监管，完善新建建筑节能闭合管理制度，推进政策落实；加大宣传力度，鼓励新建项目和既有建筑按照绿色建筑标准实施；推广应用，尽快出台可再生能源建筑规模化应用管理政策文件，推进我市可再生能源建筑应用。

　　建立健全绿色发展长效机制

　　钟剑雄：首先要建立绿色发展领导机制，高位推动，建立“党政同责”责任制，齐抓绿色生态发展；建立绿色发展考核机制，强化和增加绿色发展指标，提高生态环保指标在考核体系中的权重；建立绿色发展的专家咨询机制，成立绿色发展专家咨询委员会，把听取专家咨询意见纳入政府决策的重要环节；建立绿色发展投入机制，鼓励和引导社会和民间资本、外来资本和金融信贷参与绿色生态项目投资；建立绿色发展的创建机制，推动现有创建活动规范化、长效化；建立绿色发展改革推进机制，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。（李雯）

[来源：黄石日报]