2025年,市供销社坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神,紧扣党中央、国务院决策部署及省市关于法治建设的有关工作安排,以依法治社、依法兴社为核心,将法治建设与供销综合改革、为农服务主业深度融合,贯穿于社有资产监管、市场经营服务、基层网络建设全过程,着力完善法治工作建设机制、强化法治宣传教育、规范权力运行流程,为供销事业高质量发展、助力乡村振兴筑牢法治根基,各项工作取得扎实成效。现将市供销社2025年法治建设工作情况报告如下:
一、2025年法治建设的主要成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。为筑牢供销事业高质量发展的法治根基,市供销社将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,统筹推进学习宣讲与实践落实,推动法治理念深度融入供销系统改革发展各环节。市供销社通过开展党组理论学习中心组学习、举办干部专题培训班、集中研学等形式,抓好领导干部这一关键少数的法治能力提升。同时定期开展党组会前“纪法五分钟”专题学习。组织市社领导班子成员学习宪法、党章和党内法规等10余次,逐步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,积极发挥党员领导干部带头学法、知法、守法、用法的表率作用。
(二)落实法治工作主体责任。成立市供销社法治建设领导小组,党组书记、主任担任组长,分管副主任担任副组长,机关各科室、直属各单位负责人为成员,负责法治建设工作研究、决策、安排、落实,领导小组下设办公室负责日常工作,制定法治工作要点及普法责任清单,细化法治建设工作任务,明确法治建设工作责任,将法治建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,确保法治建设工作扎实有序推进。落实专人从事法治宣传工作,组建“市供销社普法志愿服务队”,落实专项经费,切实保障普法工作稳步开展。
(三)巩固依法行政保障。推动机制制度建设,坚持依法决策、科学决策、民主决策。先后修订完善了《黄石市供销社“三重一大”事项议事决策制度》《黄石市供销合作社法律顾问工作制度(试行)》《黄石市供销合作社合同管理办法》等制度规定,切实为我社推进科学民主依法决策提供坚强法制保障。充分发挥法律顾问在社有资产依法经营管理中的重要作用,在对外投资、联合合作、合同起草等非诉讼事务上提供专业性建议,有效避免了行政决策的盲目性、随意性,确保了各项决策的规范有效、合法合规。
(四)抓好干部职工学法。加强机关全体党员干部的法治培训,以发放法律法规读本、邀请专业律师和教授开设专题讲座等形式,切实提高全市供销系统干部队伍的业务水平。全年开展《习近平法治思想》等专题讲座2次,发放读本20余本。组织近20名干部职工赴下陆区法院现场旁听一起非国家工作人员受贿案,以“零距离”接触司法实践的方式深化廉政教育。持续抓好直属单位干部职工法治学习,促进基层社、出资企业落实经营管理人员学法用法制度,加大对服务对象的普法力度。先后组织社属企业、基层社开展法治专题学习6次,认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《公司法》《农民专业合作社法》《供销社章程》和新的《安全生产法》等,切实做到普法有教材、学习有笔记、会议有记录、用法有成效。
(五)持续拓展普法阵地。一是深化法治社区建设。依托全市党员干部“一下三民”实践活动,组织专班深入定点包保的团结社区,开展防范养老诈骗等宣传活动,发放传单、宣传册100余份,为80余人次进行答疑,切实维护了老年人合法权益。二是推进法治乡村建设。在对口帮扶的大王镇莲花村,组织驻村工作队和村干部集中观看宪法公益宣传片,提升法治意识。支持莲花村健全完善村民公约等自治规范,组织法律顾问为村“两委”干部、湾组长等开展基层治理常用法律知识培训2次,提升其运用法治思维和方式解决问题的能力。三是开展基层社普法。开展基层供销社干部专题培训,结合供销社综合改革以及综合业绩考核需求,定期组织基层供销社干部、家庭农场经营人等开展《农民专业合作社法》专题培训,提高了对《农民专业合作社法》的社会知晓度和支持度。推动法治元素融入供销社服务链。针对从事农业生产或涉农交易相关的群体,重点宣传农资产品识假辨假、农产品质量安全、土地流转、惠农政策落实等方面的法律法规,推动农民群众权益保障。
(六)加强法治社会建设。组建专业法律服务团队,为社有企业、农民专业合作社提供合规指导,协助解决经营难题10余件。针对农资供应等重点领域,开展普法帮扶活动,普及识假辨假、合同规范等法律知识。建立信访积案化解专班,成功解决1起信访问题,依法消除1处安全隐患,以法治温度提升服务对象满意度,为供销系统改革发展营造稳定有序的法治环境。
二、存在的主要问题
2025年市供销社法治建设工作取得了一定成效,但还存在一些短板弱项,一是对基层农民的普法力度还需加强。当前供销社针对基层农民的普法工作存在“表面化、碎片化”问题,普法传播方式创新性较差,仍以传统的“摆摊发传单”“集中讲座”为主,普法形式不够灵活多样。二是多数普法活动仍停留在“普法宣传日”“法律咨询岗”等特定时间地点,常态化、精准化的普法机制需持续完善。
三、2026年法治建设思路
2026年,市供销社法治建设将持续以习近平法治思想为指引,紧扣乡村振兴战略和供销综合改革大局,坚持依法治社、依法兴社,以完善制度体系为基础,以提升法治能力为核心,以强化法治实践为抓手,为供销合作事业高质量发展筑牢法治保障。
一是深化思想引领,筑牢法治根基。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容,结合“八五”普法收官衔接工作,开展分层分类培训,重点学习宪法、民法典及乡村振兴促进法、农民专业合作社法等法规。突出领导干部“关键少数”,落实重大决策前专题学法制度,推动干部职工牢固树立“办事依法、遇事找法”理念。
二是完善制度体系,规范治理行为。聚焦社有资产监管、基层社建设等重点领域,修订完善章程及配套管理制度,健全规范性文件合法性审查机制。推动法律顾问制度全覆盖,强化社有企业合规管理,厘清联合社与社有企业权责边界,防范经营法律风险,确保改革发展在法治轨道上推进。
三是强化普法实践,延伸服务触角。落实“谁执法谁普法”责任制,结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点,开展集中普法活动。依托基层经营服务网点,面向农民社员推送实用法律知识,结合“法律进企业”“法律进乡村”,通过以案释法提升群众法治素养,彰显为农服务宗旨。
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