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破解三个难题 以“党建+合作经济+村集体 组织”发展模式奋力趟出基层治理新路子

发布时间:2024-06-09  所属栏目:各地动态  点击次数:1283  返回上页

东山坪村是恩施州来凤县供销社派驻漫水乡工作的脱贫村,距漫水集镇8公里,位置较偏、资源匮乏、山多地少、无国省道、人居分散且以弱势群体为主。村内无大型产业,土地分散流转少,农民经营分散,增收渠道单一,村集体经济薄弱。2024年,来凤县供销社以“党建+合作经济+村集体组织”发展模式奋力趟出基层治理新路子。

坚持问题导向,将党组织建在村级合作经济组织上。2024年3月,东山坪村成立了来凤县东山坪村供销合作社,由村支部书记(村集体经济公司法定代表人)担任村级供销社理事会主任、村支部副书记担任村供销社理事及第一农民股东、村委会副主任担任村供销社法定代表人、村支部农民委员担任村供销社监事;日常工作由村委委员、驻村工作党员、农民代表负责。同期村供销社开始大规模藤茶、生姜种植,村支部动员在村老党员、退伍军人、退休职工、能人大户、志愿者等20人形成村供销社发展骨干,聘请百福司镇供销社负责人向慧等为产业顾问,形成了发展保障队伍。

坚持目标导向,用合作经济将农民组织起来。村供销社由来凤县供销集团持股34%、东山坪村集体持股34%、农民群体合计占股32%,形成了“供销社+村集体+农民”的组织架构,三方共出资、共盈利、共风险、共经营、自生产。每年在村供销社盈利的情况下必须完成二次分红,第三财务年度后每年提取产业公积金做定向投入;村供销社首期在册会员57(脱贫户30)人,劳作带动80人,享受恩施州供销社合作发展基金项目奖补政策、来凤县政府藤茶种植补贴政策的直达直兑。除农业种植外,村供销社开展农资日用消费品集采集配、农副产品统一收购、农村物流快递收发、农家乐餐饮住宿及酉水河观光垂钓、卫生健康、再生资源垃圾分类回收六大服务。首批农民会员从来凤县翔凤镇供销社(县三农服务中心)统一采购的有机肥、薄膜等农资已配送到村内。

坚持结果导向,挖掘多元渠道打通供销两端。为激发内生动力,经考察谋划动员,东山坪村供销社统一进行土地流转、整合盘活,形成规模化种植地,首期共建成藤茶基地150亩,生姜种植地20亩,烟叶种植地20亩,已支付土地集中流转费约5万元、劳务费约8万元、农资种子集采费约6万元、农技指导和田间管培费2000元;11名农民会员联合将酉水河观光黄金地段原有“老、破、小”推倒,重建成吃住闲一体的农家乐民宿楼,让比邻4亩闲置地改造为观光休闲游乐场所,以周末休闲游的方式登上团购酒店住宿平台。村供销社完成了与恩施州供销社硒茶茶叶集团、来凤县乡村投资建设公司、来凤县消费帮扶专班办公室(“832平台”)、来凤县丰农供销电商公司、来凤县翔凤镇供销社、来凤县凤头食品公司、来凤县羽华再生资源回收利用公司的对接,确保村供销社的农资、日用品的供应以及农副产品、再生资源的收购。

根据会员代表会议共识,村供销社将争取农民自己的藤茶加工厂落地东山坪,实现村内生产加工一体化、降本增效;依托“红背篓、金扁担”供销历史元素、阿塔峡旅游资源、种植园林,将文化、旅游、农业结合,提供“吃、住、行、游、购、学”的全域旅游服务内容。


来源:来凤县社