大冶市供销社农村现代流通体系建设现状及对策研究

近年来，大冶市供销社按照各级关于深化供销社综合改革的文件精神要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力打造四大流通体系，坚持为农服务宗旨，坚持改革创新，推动农村现代流通服务体系建设。为进一步抓强抓好全系统流通体系建设，破解制约我市城乡流通瓶颈，畅通农村流通“最先一公里”和“最后一公里”，大冶市供销社监事会对全市供销社系统农村现代流通体系建设情况进行了调研，认真梳理存在的问题，并提出对策和建议。

一、全市农村现代流通体系建设现状：

（一）农资流通现状。农业生产资料流通供应是供销社保障农业生产，实施乡村振兴的重要环节，也是供销社传统经营业务。市供销社积极构建以大冶市吉华农资有限公司为龙头、乡镇配送中心为骨干、村级连锁店为基础的市--乡（镇）--村三级农资连锁经营网络体系，采取统一调配，按需分拨，连锁配送的经营方式，按照“六统一”：统一进货、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务、统一监管的要求，在全市范围内建立了15家配送中心，77家连锁店，形成了上连厂商，下连终端客户，畅通有序、高效运转的网络体系，在本地市场占有率达到80%以上，年销售额达3000余万元。2020年疫情期间，市供销社克服交通管制、封闭管理困难，开通农资绿色通道，通过吉华农资公司及乡镇经营网点，开展农资配送进村服务，全市供销系统共储备供应化肥7000余吨、农膜300余吨、农药50余吨，有效保障全市春季农业生产。

通过不断完善仓储、配送、分销、服务等功能，不断增强农资连锁经营网络体系枢纽和辐射作用。同时，进一步加大对农资商品的监管力度，要求做到进、销、存各环节商品质量无缝对接，全链条商品质量无忧服务，常年联合市农业农村局、工商局、质监局等部门开展假冒伪劣农资产品专项整治活动，维护市场正常秩序，保障农业生产者的合法权益。

（二）日用消费品流通现状。市供销社系统现有日用消费品配送中心2个、烟花爆竹配送中心1个，由农村便民店改造建设的村级综合服务社330个。大冶市日用消费品配送中心，占地面积约30亩，办公面积2400m²,仓储面积9000m²（含冻库50m³）,配送产品达300余种，包括金龙鱼、双汇、王老吉、伊利、旺旺等全国知名品牌产品。根据储存的品种分类设置9个专门仓库，可储备粮食、食用油、饮品等生活物资1.5万吨,年配送额达2亿元。鄂东南物流配送中心，由市供销社投资2600万元建设，引入湖北佳佳惠商贸有限公司经营，仓储面积5800m²（含冻库200m³），装卸平台、叉车、托盘等装卸设备完善，配备运输车辆5台，为14家佳佳惠连锁供销超市配送各类日用消费品。还地桥烟花爆竹配送中心，由市供销社与中洲烟花爆竹公司共投资1000万元合作建设，仓库面积约为2000m²，结合全系统270家烟花爆竹经营网点，构建完善的烟花爆竹流通体系，配送率达到70%以上，年销售额达1.1亿元。目前，乡镇日用品零售以7家供销超市为主，每家年销售额超1000万元；农村日用品零售以330家村级综合服务社为主，平均每家年销售额可达40万元。

同时，加快建设快递超市。物流是制约农产品电商发展的一大瓶颈，在推动农产品上行、工业品下行的过程中起着关键性作用。我社找准这一关键点，加快建设快递超市的步伐。现已建成6家快递超市，将原来的单品牌快递吸引进快递超市经营，每家快递超市均可代理4-5家快递品牌，节省了门面租金和物流成本，同时对村级综合服务社和电商服务站实行县级代理直接送达方式，减少了中间环节。

（三）农产品流通现状。农产品流通过去是供销社的优势业务，随着市场经济的深入，农产品流通市场更为重要。一方面，强化联合与合作,重点抓好农产品批发大市场和超市建设。以各乡镇供销社为支撑，大力投资发展当地超市实体，通过现代物流信息化技术改造，加快集冷链物流、仓储配送、质量检测为一体的农批市场建设。到目前为止，全系统有城区生活超市1家，乡镇生活超市6家，乡镇农贸市场3个。金牛供销社投资500万元建成金鑫农贸市场，经营品种达千种，日人流量万人次，日营业额达10余万元，被湖北省人民政府授予“2015-2016年度湖北省农村现代流通服务网络体系建设先进集体”称号。保安供销社、金牛供销社、罗桥供销社等7家基层社均在所在地镇区黄金地段建有超过一千平方米的中型生活超市，与本地20余家合作社或企业达成长期供销合作协议，每家年销售本地农产品超100万元。另一方面，大力实施本地农产品品牌战略,建立农、特、鲜、活产品“网上销售模式”。依托供销e家、农一网等平台，参股颜餐电商公司，充分利用村级综合服务社等现有资源，大力发展农村电子商务，通过一定的资金扶持，引导合作社积极参与本地农特产品电子商务平台建设，打造具有鲜明地域特色的网销农特产品，利用“电商+”鼓励合作社打造“国启水产品”、“铭森猕猴桃”、“灵祥花菇”、“林丰蓝莓”等十多个具有鲜明地域特色的网销农特产品。

同时，组织举办刘仁八龙凤山年货节、还地桥年货节、金牛蓝莓、猕猴桃采摘节、保安及金山店桃李采摘节等知名休闲观光采摘节会，吸引市民采摘，推动各类农副产品直销。

（四）再生资源回收利用网络现状。按照“供销社承办、社会参与、市场运行”的原则，充分发挥供销系统农村网络健全优势，构建由1家市级再生资源回收利用分拣中心、10家乡（镇）级集并中心、100家村级回收点组成的再生资源回收利用网络体系。按照开放办社的原则，与爱分类爱回收公司合作建设8000平方米的再生资源分拣中心，完善称重、分拣、压缩等相关设施设备，在全市各小区共投放180台智能回收机，日回收处理再生资源30吨。以各乡（镇）基层社为支撑，充分整合、改造、利用现有网络资源，联合社会力量，利用经营业主现有的场地、货棚、机械设备、消防器材等配套设施设备，整合建设10家具备堆码、分拣、分类、转运功能的再生资源回收集并中心。并在每个村级回收点设置垃圾分类回收利用宣传栏，推进可回收垃圾分类回收利用，特别是提升农业废弃物回收利用率，积极参与农村人居环境整治。全系统年回收再生资源1万吨以上，年回收额超1000万元。

二、存在的主要问题

（一）自主经营比例低，改革发展动力不足。目前，我市供销社系统乡镇综合超市基本上都是通过吸引社会资本经营，大部分商铺（门店）出租给私人经营。社有企业和基层社靠收取租金维持现状的现象十分突出，导致职工思想观念转变不过来，守摊子、收租子、混日子的思想依然存在，缺少开拓经营的勇气和魄力。

（二）基础设施建设薄弱，农村流通服务跟不上。一是冷链物流体系还不够完善，目前我市供销社系统冷链中心和地头冷库数量远远不能满足社会需求，冷链物流体系不完善，导致部分鲜活农产品存在滞销的风险。二是农产品批发市场和农贸市场建设不完善。道路、供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施缺乏，信息服务、质量检测、交易结算、垃圾处理等配套服务设施不完善。

（三）电子商务发展缓慢，农村流通现代化程度有待提高。随着移动支付、订单农业、直播带货等新服务、新业态的普及，农村电子商务将是农村现代流通发展的趋势和新的增长点。由于专业人才队伍和经费投入不足，供销社农村电商业务发展仍相对缓慢。农村地区快递物流发展滞后，也一定程度上影响了“互联网+农村流通”的普及和发展。

（四）农村流通服务体系建设工作推进相对滞后。在农村流通服务体系建设中，供销、农业、商务等部门都发挥了积极作用，但也存在分工不明确，职能交叉，工作资源不匹配的问题。尤其是农村流通职能部门的供销社，由于缺乏必要的政策支持，难以开展工作。从而导致我市流通服务体系建设推进滞后。

三、对策及建议

（一）推进社有企业转型升级，打造一批流通龙头企业。社有企业是供销社为农服务的支撑，要进一步深化“双线运行机制”改革。积极推进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，围绕再生资源回收利用、农副产品、日用百货购销等传统优势业务，培育一批农村流通企业。同时，主动对接省社农村流通骨干企业，发展乡镇、村经营服务网络，建立完善、高效的现代农村流通服务网络体系。

（二）探索连锁经营模式，满足城乡居民消费需求。通过参股、控股、托管等方式，整合农村流通资源，不断提升经营服务网点覆盖率，提高农村流通的组织化程度和现代化程度，同时，引导农民更新消费观念，促进农村消费结构调整。逐步建立固定的供货渠道、完善的物流配送、稳定的消费群体，形成以市为中心，乡镇综合超市、农家店为阵地的连锁经营体系。

（三）积极培育特色品牌，加快完善农产品追溯体系。通过领办农民专业合作社，实现小农户和发展现代农业有效衔接，推动农业规模化、专业化、品牌化发展。同时，加强农民专业合作社与消费市场有效对接，构建覆盖生产、流通、消费的公共信息服务平台和多层次的区域性信息服务平台，推动农超、农商、农企、农校对接，畅通农产品销售渠道，保障农产品质量安全。

（四）推动农村流通基础设施建设，服务乡村振兴战略。

加大对农村流通项目的金融信贷力度，支持供销社农村现代流通基础设施建设。积极争取省供销社和地方政府支持，参与农产品批发市场、农贸市场、冷链物流中心建设，加快推进鄂东南农资物流配送中心冷链项目、金牛镇三农服务中心、还地桥镇民生广场等一批重大项目建设。围绕乡村振兴战略规划和生活垃圾分类工作部署，积极争取新网工程资金，不断完善市、镇、村三级再生资源回收体系。

（五）创新现代流通服务模式，促进农村流通现代化。在做好传统流通的基础上，不断创新服务理念和服务方式大力拓展现代流通。创新以土地托管为主要内容的农业社会化服务方式，加快实施土地流转，整合耕地，增加种植面积，不断扩大土地托管服务规模。同时，不断拓宽服务领域，延伸服务链条，实现生产、加工、仓储、物流一体化发展，构建适应农业社会化服务需要的新型农村流通体系。（大冶市供销社监事会）