（2015年3月31日）
按照市委的部署，从3月底开始，用一个月左右时间，在全市党员干部中组织开展政治纪律和政治规矩集中教育活动。3月28，市委书记周先旺在全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上作了主题报告。我社党委班子成员分三期参加培训班。今天的会议，主要内容是认真学习贯彻周先旺书记所作的主题报告，对我社系统内党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，以及如何做到严明政治纪律、严守政治规矩两个方面的问题进行研讨，并集中开展教育培训活动；主要目的是全面启动我社以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的教育活动，将与我社正在开展的“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动结合起来，进一步强化党员干部的政治纪律意识和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委书记周先旺在全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话精神，就严明政治纪律和政治规矩讲四点意见：
一、充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性
习近平总书记指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰和事业成败。讲政治、守规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，自觉按照“三严三实”要求，全面践行习近平总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”和“五个决不允许”，在任何时候任何情况下始终同中央保持高度一致，坚决维护党中央、省市委的权威。
（一）严明政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的本质属性。马克思最早提出党的纪律的科学概念，1859年5月18日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志发展了马列主义加强党的纪律思想并用于中国革命实践，提出了“纪律是执行路线的保证”、“加强纪律性，革命无不胜”的科学论断。邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。江泽民同志强调，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能从胜利走向新的胜利”。胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题，为提高管党治党科学化水平提供了新的思想理论武器。习近平总书记指出，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”无产阶级革命导师和我们党的领袖，无论在任何时期、任何形势下，都十分重视政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。
（二）严明政治纪律和政治规矩是决定政党兴衰存亡的关键因素。政治纪律和政治规矩对于一个党员是高压线。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守党纪党规。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线，党员干部不得拥有法律之外的特权；党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰。政治纪律和政治规矩对于一个政党是生存发展的生命线。国因法而治，党因规而强。在世界近代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，他们有一个共同的特点，就是靠严明的纪律来聚集力量、保持活力。反之，政治纪律涣散、政治规矩缺失，则必然导致政党分崩离析。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已超过50年，创造了被世人称为“新加坡模式”的奇迹，其关键因素就是严格党内纪律。相反，执政74年的苏共亡党亡国，其中一个重要原因就是政治纪律动摇了。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了”。当前，面对前所未有的挑战和风险，面对前所未有的伟大事业，我们必须把守纪律、讲规矩作为自身修养的基本要求，坚决守住信念防线、道德防线、法纪防线，永葆党的先进性和纯洁性。唯有以纪律意识、规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，方能肩负党和人民赋予的重任，在维护党的事业和实现中国梦的伟大进程中有所作为。
（三）严明政治纪律和政治规矩是中国共产党夺取胜利的重要法宝。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。党的一大通过的党的第一个纲领，对党的性质、基本任务、组织体制，以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定，定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求，初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定，不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马恩列斯平列，这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。
（四）严明政治纪律和政治规矩是落实“四个全面”战略布局的首要保障。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须认真对照习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”，从严要求自己，坚持问题导向，深入查找自身存在的问题，自觉置身于规矩之下，做到懂规矩、用规矩、守规矩，真正把严明政治纪律和政治规矩落实到行动上、体现在实践中，为推动供销社工作争先进位提供坚强的政治思想和组织纪律保障。
（五）严明政治纪律和政治规矩是加强供销社自身建设的必然要求。守不守纪律、讲不讲规矩，直接关系到党委决策能否有效贯彻，关系到党员干部能否健康成长，关系到党组织的战斗力能否发挥。供销社自身建设，必须有严明的政治纪律和政治规矩作保障。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，党员干部必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的落实。各直属单位主要负责人必须从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况，结合实际创造性地开展工作，真正把纪律严起来，把规矩立起来；要把遵守党的政治纪律的情况列为对党员干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使严明的政治纪律和政治规矩成为新常态下供销事业加快发展的“护身符”和“安全带”。
二、找准当前系统内在遵守政治纪律和政治规矩上存在的问题
当前，我社系统内党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但仍有少数干部存在思想认识不到位、执行政治纪律和政治规矩不力的问题，必须引起高度重视和警醒。
（一）政治立场不坚定。主要表现在：针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，思想上迷茫、意志消沉、患上“忧郁症”。有的党员干部口中一声党，心中一尊佛，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”；有的党员干部对当前供销社面临的困难和问题，存在畏难和消极情绪，改革动力不足、信心不足。有些党员干部实为政治上的糊涂人，不注重政治理论和路线方针政策的学习，对政治理论和路线方针政策不研究、不领会。
（二）工作作风不扎实。主要表现在：对党的群众路线教育活动整改落实工作不够重视，作风不实的问题仍然存在，没有主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线是做做样子，走走过场，一阵风吹过，难以持久。有的党员干部工作不深入，存在应付了事思想，处理问题时存在畏难情绪，工作积极性、主动性和创造性不够。
（三）政策制度不执行。主要表现在：在贯彻落实上级决策部署时搞“上有政策、下有对策”，“一拖二变通”，对自己有利的就执行，对自己不利的就“搪塞变通”，以“时间换空间”，以“不变应万变”。干部制度制定、执行“两张皮”，制定制度是一套一套，执行制度却放在一边，制度成了“纸老虎”、“稻草人”。有的党员干部不全面、正确地理解上级文件精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成上级精神，使之在执行中变形走样。
（四）言谈举止不自重。主要表现在：口无遮拦，惯于传播小道消息，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，忘了自己的身份是一名党员。有的党员干部把自己等同于普通群众，纪律意识淡薄，不分场合、不分对象讲一些有悖于中央精神的话，甚至做出一些违反政治规矩的事。
（五）好人主义不作为。主要表现在：“多栽花，少挑刺”，在重大原则问题，大是大非面前，当“当绅士，不担当、不作为、不表态”。有的党员干部“不说话”，即使表态也是别人先说了些什么，然后自己附和讲一些无关痛痒的话；奉行“说好话”，只点头，不摇头。有的奉行“不作为”，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍应付，遇到矛盾绕着走，“当一天和尚撞一天钟”，四平八稳当“太平官”。
（六）本位主义不抵制。主要表现在：缺乏大局意识，片面强调本部门局部利益，站在自己的立场说话，不考虑大局的“整盘棋”，对上级单位安排的工作存在抵触情绪，尤其是少数基层干部对身边的本位主义不加制止，听之任之。有的党员干部对供销社系统服务“三农”工作认识不到位，认为只要做好本单位经济工作足以，不需要在履行社会职能方面投入人力、财力和物力，甚至不从供销社的职责定位考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，对落实中央、省市委的决策部署打折扣。
（七）组织原则不遵循。主要表现在：在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。对未公开的党内决议有时存在“跑风漏气”现象。
以上问题带来的危害是严重的，恶果是不可低估的。首先是损害、丑化、恶化了党的形象，影响了人心，对党造成极大伤害。其次，削弱了党的力量，破坏了党的工作体系、纪律体系。再次，影响了个人健康成长。有些违反政治纪律和政治规矩的言行看似不痛不痒，但如果任其发展下去，小问题就会演变成大问题，小错误就会演变成大错误，逐渐丧失、误入歧途，最终葬送个人前程。
之所以出现这些违反政治纪律和政法规矩的问题，原因是多方面的，但最根本的是严管、严查、严处不够。一是政治纪律和政治规矩的重要性被淡化。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。有的党组织习惯于把防线设置在反腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题没有必要追究。二是政治纪律和政治规矩的约束性被虚化。有的基层单位执行政治纪律和政治规矩的力度不大、措施不硬，务虚的多、务实的少，寄托于党员“自律”，对党员的监管不到位。三是政治纪律和政治规矩的惩戒性被软化。政治纪律和政治规矩的问责刚性不足、弹性过大，存在失之于软、失之于松、失之于宽的现象。
三、始终坚守政治纪律和政治规矩这条政治生命线
孟子曰：“不以规矩，不能成方圆。”世间万物必须有一条基础的准绳，有所规限，方可有始有终。政治纪律、政治规矩，是我们每个党员必须遵守的政治生命线。系统内党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，必须在树立“两个意识”，把好“四个关”上下功夫。
（一）树立“两个意识”。一是要树立守纪律意识。“非准绳不能正曲直”。 纪律是党的“生命线”，特别是政治纪律和政治规矩，事关我们党的执政基础和执政地位，是不可逾越的“红线”。系统内党员干部要牢固树立守纪律意识，以强烈的政治自觉和行动自觉坚定政治方向、严守政治纪律和政治规矩、发挥表率作用，做思想上的明白人、政治上的清醒人、实践中的带头人，真正让纪律严起来、把规矩立起来，推动全社会形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围。为严守政治纪律，社党委决定在全系统开展“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动，从四月至十月集中七个月时间开展这项主题实践活动，旨在提高我社领导干部和干部职工队伍整体素质，建设一支“政治敏锐、遵规守矩、强基提质、善谋善为”的干部职工队伍，促进合作经济健康快速发展。二是要树立规矩意识。“非规矩不能定方圆”。要让党员干部心存敬畏，才能守好规矩。纵观党的十八大以来查处的党员领导干部案例来看，没有一个不是在违法之前首先不守规矩的。他们置党纪国法于不顾，有的领导干部甚至根本不学党规党纪，不知法律法规，遵规守矩、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，毫无戒惧之心。因此，系统内党员领导干部必须引以为戒，做到心存敬畏，讲规则、守纪律，决不能无法无天、胆大妄为。要看到中央、省市委反腐的决心和立场是坚定的。国有国法，家有家规，行有行律。为此，社党委对党务、行政两大类40项制度进行制定修改和完善，出台《黄石市供销社制度汇编》，并将出台《黄石市供销社关于对党员干部进行提醒、函询和诫勉谈话的实施办法》，建章立制，用制度管人管事，推动各项工作走上制度化、规范化和程序化，进一步增强全系统党员干部的守规矩意识。
（二）把好“四个关”。一是要把好理想信念这个“总开关”。习近平总书记要求全党同志坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚定的理想信念是共产党人的命脉和灵魂，是战胜一切艰难险阻的强大精神支柱和力量源泉。出现违反政治纪律政治规矩、贪腐、不正之风，核心还是在理想信念这个根本问题上出了问题。要抓理想信念教育，这是抓严明政治纪律、政治规矩的根本。作为思想意识，正确的理想信念不是与生俱来，不会凭空产生，而是经过后天的学习教育和实践磨练逐步形成的。因此需要我们全体党员干部通过学习政策理论、党章法规、把握国情、坚定信心、完善制度等方式，进一步激发党员干部昂扬向上的精神力量，用心用力补足精神上的“钙”。为此，我们坚持继续深化党的群众路线教育成果，把学以致用和整改落实始终抓在手上，坚持每周四中心组集中学习制度，坚持问题导向，切实解决党员干部学而不思，宗旨意识淡薄，工作混得过的思想，坚定信心，坚定理想信念，共同克服当前供销社面临的困难，迎难而上，开创工作新局面。二是把好严守政治纪律这根“高压线”。严守政治纪律，是对党员干部的刚性约束，必须对照党章从自身抓起，从细节抓起，要始终把政治纪律教育放在首位，坚持对党绝对忠诚，把牢政治方向，严守政治纪律，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑要保持清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。同时，也要严守党的组织纪律、工作纪律、财经纪律、人事纪律、生活纪律，重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事，决不搞非组织活动,决不违背组织决定，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义等现象，从小事抓起，从具体事管起，对违反政治纪律和政治规矩的行为动真碰硬、不手软，严格执纪问责，绝不姑息迁就，真正让党的政治纪律成为硬约束、硬要求，成为带电的“高压线”。社党委严格执行党委议事规则和规程，推行党务政务公开，坚持党员教育培训，干部谈心、诫勉谈话以及考勤制度，守纪律，讲规矩，按程序办事，使严守政治纪律和政治规矩成为党员干部的自觉行为。三是把好“一把手”这一“关键口”。一 个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，这是关键口、是牛鼻子。政治纪律、政治规矩是政治生态的源流。因此，作为市社党委和各直属单位的“一把手”，首先要落实严守政治纪律和政治规矩的主体责任，落实党委书记、支部书记第一责任人的责任。其次要做严守政治纪律和政治规矩的模范。“身正不怕影子歪”，“下级看上级，群众看当官”，只要“一把手”率先垂范，做到公生明、廉生威，处事公道正派，就一定能在本单位凝聚起严守政治纪律和政治规矩的正能量。再次要对党忠诚，勇于担当。“不能为当官而做事，要为做事而当官”，要以矢志不渝的政治担当精神，带头做好党风廉政建设和反腐败工作，正风肃纪。这样坚持不懈的抓好作风建设和制度建设，一个地方、一个部门、一个单位的政治生态和工作环境自然而然的正本清源了。为此，社党委坚持重大事项集体研究，对社有资产、项目投资、干部选拔任用等，都坚持民主集中制，不搞一言堂、个人说了算。努力实现班子团结和谐，人心思齐、人心思干的良好氛围。四是把好廉洁自律这条“底线”。 清正廉洁是党对干部的基本要求，是领导干部的从政底线。系统内党员干部特别是领导干部要始终保持清醒头脑，守住权力底线、法纪底线、道德底线，决不能不以权谋私、徇私舞弊，决不能违法乱纪，要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持一身正气，两袖清风，艰苦奋斗，勤俭节约的好传统与优良作风，在群众中树立好榜样好风范。为做好反腐倡廉工作，社党委制定《党风廉政建设工作要点》和责任清单，签订目标责任书，做到责任到人，一岗双责。同时对二级单位和直属单位实行党风廉政建设执纪问责，对相关财务资金使用情况进行审计监督，确保全系统清正廉洁、风清气正的良好政治生态和氛围。
四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实 、促发展上
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调了严明党的纪律，特别是严明政治纪律和政治规矩的问题。习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，振聋发聩、让人警醒，我们要认真贯彻落实好。
（一）要开展好“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动，凝聚党员干部的创业激情。要以开展主题实践活动为平台，始终坚持以学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，把学习以上精神与政治意识强化、规矩习惯养成、基础工作提升、发展方式创新结合起来，把市委“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”的“三抓一促”活动和党的群教活动整改落实与“三严三实”专题教育活动结合起来，紧紧围绕供销社改革发展大局，突出政治素养这一核心，把握严守规矩这一要求，抓住强基提质这一关键，紧扣谋事创业这一目标，切实提高干部队伍的政治纪律和政治规矩意识，不断提升系统内党员干部的综合素质和业务能力，推动工作提速、提质、提效，重塑供销社新形象，为实现供销事业跨越式发展注入生机活力。
（二）要保持战略定力，加快合作事业发展。严守政治纪律和政治规矩与加快发展之间是“铺路”和“开车”的关系，路铺好了车就会开得更稳更快。中央强调不简单以GDP论英雄，是要有质量、有效益的发展，实现创新驱动、可持续发展。决不能把从严治党和加快发展割裂开来，而是要在从严治党和经济发展的新常态下，保持加快供销社合作事业发展的战略定力。以求真务实的精神不断深化供销社综合改革，牢牢把握“发展是硬道理”的科学理念，以实干实绩加快发展、在新常态下实现供销事业新作为，是系统内党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。2015年是完成“十二五”规划收官和谋划“十三五”发展思路的关键之年，做好今年的各项工作意义重大，全社上下要严格按照市委、市政府和省供销社的工作部署，统筹推进“六大工程”，努力在夯实基层组织建设、开拓农村电子商务、拓展农业社会化服务、创新现代流通网络建设、推进社属企业转型升级和项目兴社等方面创造出更多的新业绩。
（三）要践行“三严三实”，争做“两为”干部。2014年3月，习近平总书记在全国“两会”期间，专门就加强作风建设发表重要讲话，提出“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是推进作风建设新的标杆。执行政治纪律和政治规矩，归根结底就是照着党规党纪好好干。“三严三实”是习近平总书记给广大党员干部做人做事定下的规矩、提出的要求。全社党员干部要以“三严三实”为根本遵循，真正做到讲规矩、守纪律，清廉为官，讲操守、作贡献，事业有为，以扎扎实实的行动和优良的业绩展现严守政治纪律和政治规矩的良好精神风貌。为官之德在于清廉，为官之本在于有为。系统内党员干部要严格按照“清廉为官、事业有为”的标准，坚决破除清廉为官与事业有为相矛盾的思想，力戒“廉而不勤，为官不为”；要不断增强责任意识，树立担当精神，敢于涉险滩，敢于碰难题，努力推动供销社改革发展在重点领域和关键环节取得突破。
同志们，守纪律、讲规矩是党员干部的基本政治义务。我们要深刻认识严明政治纪律和政治规矩的必要性和重要性，在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为首的党中央保持高度一致，切实履行好遵规守纪的政治责任和政治义务，以实际行动把中央“四个全面”战略布局落实到各项工作实践之中，为推动供销社合作事业跨越发展和我市“生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市”战略加快实现作出更大的贡献！